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荆门晚报记者 刘娇

家门口的银行网点就能办理公积金贷款，从咨询到申请完成不到20分钟，这样的高效服务让市民聂芮惊喜不已。

“我是第一次办理住房公积金贷款，想着大厅可能等待时间比较长，就来银行办理了。原本以为会很麻烦，没想到服务专员一对一讲解流程，很快就办完了。”前不久，在湖北银行荆门双喜支行住房公积金授权服务点办完贷款的聂芮欣喜地告诉记者。

这份高效体验的背后，是荆门市以服务改革为抓手、以政策创新为支撑的民生实践成果。近年来，我市通过构建“购房补贴+保障住房+公积金改革”三位一体政策体系，为不同群体提供精准住房支持，让“住有所居”向“住有优居”加速迈进。

政策补贴：分层精准的安居助力

去年10月，我市出台《中心城区安居工程有关政策》，推出了一系列购房补贴措施。该政策明确，在中心城区购买新建商品住房的居民，可享受100%的契税补贴。

同时，针对高校毕业生实施阶梯式人才补贴，博士研究生、全日制硕士研究生、本科毕业生和专科毕业生分别可享受10万元、6万元、4万元和2万元的购房补贴。这一政策极大地吸引了高层次人才留荆创新创业。

毕业于华中科技大学的博士王伟，作为引进人才加入我市某重点企业后，立即享受到了10万元的购房补贴。他感慨道：“这笔补贴不仅减轻了安家的经济压力，更让我感受到了荆门招才引智的满满诚意，坚定了我在这里扎根发展的决心。”

政策体系持续向新市民和特殊家庭倾斜：非中心城区户籍家庭在中心城区购买新建商品住房，可享受一次性4万元补贴;符合国家生育政策的二孩、三孩家庭，则分别可享受2万元和4万元的一次性购房补贴。

政策迭代：数字赋能的精准调控

今年3月底，我市发布新修订的《中心城区购房补贴实施办法》，对购房补贴政策进行了优化调整。新政策自4月1日起实施，有效期至12月31日。

在补贴标准方面，高校毕业生与二孩、三孩家庭补贴保持原标准不变，非中心城区户籍家庭购房补贴从4万元降至2万元。二孩、三孩家庭购房补贴保持不变，分别为2万元和4万元。

最大的变化是高校毕业生购房补贴与非中心城区户籍家庭购房补贴不能叠加，需按就高不就低原则使用，而二孩三孩家庭购房补贴可与其他补贴叠加使用。

数字化改革成为政策落地加速器。新政策下的购房补贴均采用住房消费券形式发放。申请人通过i荆门App购房补贴专区申请，审核通过后，住房消费券将自动发放至申请人账户。

申请人凭券到纳入补贴房源范围的楼盘自主选房，直接抵扣等额房款。一张住房消费券仅限用于购买一套住房，抵扣金额不超过购房款总额。

住房消费券自发放之日起生效，今年12月31日后未使用的自动失效。这种数字化发放方式大大提高了补贴领取和使用的效率。

多元保障：全周期的住房需求覆盖

除实施购房补贴外，我市积极构建多元化住房保障体系，覆盖不同群体住房需求。针对“楚才卡”“荆英卡”钻石卡持有人，推出“住房保障绿色通道”，在中心城区无房的持卡人可突破收入、社保及居住证年限等限制，随时申请和分配公租房;面向无房新市民、青年，则提供保障性租赁住房(青年公寓)，如官堰湖青年社区、华中国际青年公社和爱飞客青年公寓等多个项目，切实解决年轻人阶段性居住难题。

8月，我市最新推出配售型保障性住房，重点解决工薪收入群体住房难题。该类住房为平价现房，定价以土地成本、建安成本加不超过5%利润为基准，或按收购价加少量财务成本确定。申请人须为中心城区常住人口或引进人才，本人及配偶、未成年子女在城区无自有住房，并正常缴纳社保。

值得注意的是，这类住房实行封闭管理，禁止上市交易、转租转借、改变用途或长期空置。

配售型保障性住房实施以需定供原则，根据需求适时谋划项目，来源主要包括新建和收购已建成的存量商品房两种渠道，并且都是现房，做到“交钱就能拿钥匙”。

价格是这项政策的一大亮点，实行“一房一价，明码标价”。新建住房按土地成本、建安成本加不超过5%的利润算，收购的存量房按收购价加少量财务成本定，总体价格远低于同地段商品房。

这对于在荆门中心城区稳定就业、缴纳社保但又暂时无力购买商品房的工薪阶层和引进人才来说，是一个不错的安居选择。

制度创新：公积金服务的普惠延伸

住房公积金制度改革正在打破群体壁垒。荆门住房公积金中心探索“政银合作”模式，将服务延伸至商业银行，依托银行网点设置住房公积金“专区、专柜、专员”，实现全量业务办理，把柜台搬到群众“家门口”。截至6月底，全市已建成8家住房公积金授权服务点，覆盖城区、钟祥、京山和沙洋，初步形成“城区广覆盖、县域全覆盖”的网格化服务矩阵。今年上半年，这些服务点共受理归集业务1577笔、提取和贷款业务695笔，业务资金总额达2.43亿元。

今年5月，荆门被纳入全省灵活就业人员参加住房公积金制度试点，荆门住房公积金中心迅速推出“零门槛”缴存模式，凭身份证即可线上开户，补缴6个月即具有贷款资格。

长期在建筑行业工作的张明对此赞不绝口：“28万元的商业贷款利率高达5.88%，转成公积金贷款后省了五六万元利息。”2020年他在长龙中央公园购房时选择了商业贷款，今年6月通过“荆门住房公积金”微信公众号了解到灵活就业人员可个人缴存公积金，便与妻子前往中心窗口，仅用半小时就顺利开户。

截至今年6月，全市已有8816名外卖员、网约车司机等灵活就业人员开户缴存，其中5129名成功贷款购房，贷款金额达14.67亿元，占全省同类贷款的40%。同时人才集聚效应显著，已有165名引进人才办理公积金贷款，金额达6872万元，同比分别增长85.39%和116.71%。

数据的背后，是荆门市安居工程绘就的温暖民生画卷：从博士研究生到外卖员，从二孩家庭到工薪阶层，一个个鲜活的个体正借助精准、多元、便捷的政策支持，实现着“住有所居”到“住有优居”的梦想飞跃”。